日前，人力資源和社會保障部在其官網通報，有關部門嚴肅查處了兩個打著“職業(yè)資格”的幌子發(fā)放“山寨證書”謀取不法利益的典型“山寨網站”。其中一個冒用“中國人事考試網”網站名稱和單位標識，另一個假冒網站為“國家專業(yè)技術人才網”，違規(guī)使用國徽標識，網頁上還有“官方認證”等欺騙性字樣。
交了錢，零基礎也能拿證書？
學員：證拿到了，就跟廢紙一樣
近日，人力資源和社會保障部、中央網信辦印發(fā)《關于開展技術技能類“山寨證書”網絡治理工作的通知》，針對面向社會開展的與技能人員和專業(yè)技術人員相關的培訓評價發(fā)證（含線上）的活動，展開四個方面的治理。關停“中國人事考試網”和“國家專業(yè)技術人才網”，就是此次專項治理行動的初步成果。《通知》中，列出了四種情況：
是否存在違規(guī)使用有關字樣和標識等情況；
是否存在虛假或夸大宣傳等情況；
是否存在違規(guī)培訓、違規(guī)收費等情況；
是否存在故意混淆概念、誤導社會的炒作和涉嫌欺騙欺詐等。
具體來說，使用“中華人民共和國”“中國”等，以及“職業(yè)資格”“崗位合格（憑證）”“專業(yè)技術職務”等字樣；使用國徽、政府部門徽標等標識，宣稱“包過”、不培訓（評價）或培訓（評價）走過場直接發(fā)證等情形，都是不允許的。
總臺央廣記者在某投訴平臺查詢，今年三月以來，與“山寨證書”相關的投訴有上百條。湖南的一位投訴者王芯告訴記者，早在2020年，她在老鄉(xiāng)的勸說下，報了“裝配式高級工程師”培訓班，同時預付了“中級消防設施操作員”的部分資金。
盡管王芯此前沒有任何相關的工作經歷和知識儲備，但該機構承諾，只要交錢就能順利拿到證書，以后掛靠出去一年可以收入三萬至五萬元。王芯告訴記者：“機構給我們一個網址之后，我們在那里聽課，就只是聽了一下而已。線上考，他們會發(fā)給你答案。”
兩個月后，王芯拿到了證書，在她展示的照片上，深藍色證書封面上，印有國徽圖案，下面寫著“全國信息與通信技術人才專業(yè)技術證書”字樣，證書內考核級別為“高級”，證書印發(fā)機構為“郵電通信人才交流中心”。
△ 王女士獲得的證書封面
不過，說好的掛靠卻始終無法兌現。“我一直在跟他們聯系，現在還跟我說3到6月份可以幫我安排掛靠。我覺得不對，我在網上看到有一批人投訴。這個證是拿到了，但是就跟廢紙一樣。”
另有學員表示，多方查詢發(fā)現，該證書并不是國家承認的職業(yè)資格類證書；記者在人力資源和社會保障部門備案的職業(yè)技能等級認定機構中也未查詢到這一中心。
△ 王女士獲得的證書內頁
虛假宣傳、濫發(fā)證書等亂象重重
王芯報考的這兩個項目，只是種類繁雜的證書中的冰山一角。
近年來，我國陸續(xù)取消了400多項職業(yè)資格，同時將職業(yè)技能等級認定的職能下放給在人社部門備案的用人單位、社會培訓評價組織。
但在此過程中，卻被一些不法分子和機構鉆了空子，打著各種名號頒發(fā)證書：航空航天工程師、碳排放管理師、武器工程師、裝甲車輛工程師、家庭教育指導師……
△ 借真培訓宣傳
一家培訓機構的老師跟記者說，買心理咨詢師課程，還可以附贈家庭教育指導師課程，通過率95%以上。“考前我們也會有一些真題、押題發(fā)給您。我們可以給學員推薦就業(yè)，像工作半年的，每個小時可以達到200元左右，工作一年以上的，每個小時可以達到500元以上。”
但是當記者詢問所謂“家庭教育指導師”證書的頒發(fā)機構是哪里，對方幾次避而不答。
在記者咨詢的幾家培訓機構中，夸大宣傳、虛假宣傳、誤導炒作、濫發(fā)證書等同樣存在。這些情況，不僅損害消費者的合法權益，更傷害了技能培訓的健康發(fā)展。
△ 培訓機構一直以來以包掛靠來宣傳
專家：要認準經備案的頒發(fā)機構
整治“山寨證書”還需發(fā)揮市場淘汰機制
面對五花八門的證書，有考證需求的勞動者該如何辨別？
江蘇省人社廳職業(yè)技能鑒定中心主任楊進保介紹，一定要認準“經備案的用人單位、第三方評價機構頒發(fā)的職業(yè)技能等級證書”。“經過人社部門備案的評價考核機構所發(fā)的證書，享受人社部門在人才評價、人才激勵、人才晉升這方面相應的政策，也享受就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)以及評價這方面財政補貼政策。而沒有經過政府認定的機構是不享受政府相應的政策。”
中國人民大學中國就業(yè)研究所研究員丁大建認為，整治“山寨證書”，除主管部門嚴管嚴抓，長遠還需要充分發(fā)揮市場的淘汰機制。“職業(yè)證書是一種技能評價，國家要把入門的標準建立起來。企業(yè)也要建立一些社會標準，讓市場去淘汰那些假證。”
